学习贯彻测绘法

作者:im体育注册app发布时间:2020-01-08已浏览: 154次

測繪地理信息是國家基礎性、戰略性資源,im体育注册app是國家經濟建設、國防建設的重要基礎,是服務保障經濟社會發展的重要支撐。近年來,隨著經濟、社會的快速發展,社會對測繪地理信息的應用需求愈來愈大,給測繪地理信息的發展帶來了前所未有的機遇,特別是現代高科技在測繪地理信息領域中的廣泛應用,使測繪地理信息行業得到了迅猛發展。但發展的同時也涌現出了許多新情況、新問題,給監管帶了巨大的挑戰和壓力。就我省而言,測繪市場存在無序競爭、惡意壓價、成果質量不高等問題,一些測繪資質單位對涉密地理信息成果重使用、輕管理現象突出,一些非測繪資質單位領取涉密地理信息成果存在無序管理、放任自流的現象,涉外測繪、違法測繪、非法使用盜用發布地圖產品、違規使用衛星導航定位基準站等問題時有發生,嚴重擾亂了測繪地理信息市場秩序,同時給國家安全帶來了嚴重的安全威脅。貫徹落實新《測繪法》,各級政府要加強測繪地理信息行政管理隊伍建設,切實解決管理人手不足或無專職管理人員問題。要加大抽查、檢查力度,以雙隨機、一公開抽查和專項檢查、巡查為抓手,加強測繪資質、成果質量、地圖市場等方面的統一監管。要強化監管安全責任,建立安全管理制度和防控體系,實施涉密地理信息可追溯管理,加強涉密地理信息、衛星導航基準站管理,同時要建立省、市、縣上下聯動,安全、保密、公安、海關等部門橫向協同的執法檢查機制,加大對涉外測繪、違法測繪案件查處力度,切實維護國家安全。要加強從業單位和人員法制觀念,培養從業人員學法、知法、遵法、守法,依法從事測繪活動的良好職業習慣。要加強對公民、單位國家版圖意識的宣傳教育,增強公民、單位的國家版圖意識,促使公民、單位自覺維護國家版圖的尊嚴與國家主權和領土完整。

當前,供給側結構性改革已進入深水區,需要繼續在轉變政府職能、行政體制改革深化上鉚勁使力。我省近年來根據國務院關于取消和下放一批行政審批事項相關文件的要求,對測繪資質、地圖審查、測繪量標志、測繪作業證、成果領取等多個行政審批事項實行取消、前置條件取消或下放,成效已初步顯現。但就當前測繪地理信息發展勢頭而言,如何在政策上、制度上、機制上繼續為測繪地理信息企業的創立、成長、壯大營造良好發展環境,顯然還有很大的空間可為,新《測繪法》對此也作了明確的規定。各級政府測繪行政主管部門要以此為指引,緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務,整體推進的總要求,在規范行政權力、優化產業結構、激發市場活力上繼續做好加減法,比如降低準入門檻、減少審批環節、縮短審批時限、取消財政投資類有償審批審查服務等。減法,要從實質上給測繪地理信息企業松綁減負,還測繪地理信息企業更大的自主權和寬松的發展空間。加法,要引導和盤活市場,培育和釋放市場主體活力,營造更加有利于測繪地理信息企業創新發展的制度環境,促進大眾創業、萬眾創新,為發展測繪地理信息產業源源不斷注入強勁動能,推動測繪地理信息產業持續成為轉變經濟發展方式新的增長亮點。

長期以來,各級測繪行政主管部門通過組織實施基礎測繪,積累了豐富的基礎地理信息資源,特別是隨著現代測繪技術在地理信息領域的廣泛應用,生產方式發生根本轉變,生產能力得到了大幅提升,成果得到了極大豐富。從2013年起,我省省級每年增列基礎測繪專項經費5000萬元,全面實施1∶10000基本比例尺地形圖測繪更新,基本實現全省基礎地理信息數據的531更新計劃,共完成基礎測繪3D產品8910幅(包括DLG、DOM、DEM)。同時,通過利用開展數字城市、智慧城市、天地圖、一張圖、國情監測、地理國情普查等重大項目,以及各相關部門、各市等自行獲取開發的專題地理信息成果,全省各類地理信息數據量得到了空前發展。如何充分利用好這些成果,新《測繪法》在成果規范管理、成果深化應用、促進軍民融合、推進資源共享等方面都提出了明確的、更高的要求。各級政府要根據新《測繪法》進一步落實和強化測繪地理信息工作職責,將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,不斷提高基礎測繪財政投入比例和保障水平,不斷完善和豐富基礎測繪成果。各級測繪行政主管部門要把為經濟社會發展提供保障服務作為測繪地理信息工作的出發點和落腳點,樹立主動送服務上門意識,切實把提升測繪地理信息服務能力和水平當作提升測繪地理信息的價值和作用的關鍵所在。要強化與各級政府及部門和相關單位之間溝通與聯系,不斷深化數字城市智慧城市測繪地理信息大數據等方面的建設與應用,突出重大項目的引領和示范作用,同時要建立協調機制、計劃統籌機制,制定地理信息共享標準,創建地理信息共享平臺,打破信息孤島和數據壁壘,推進地理信息成果共建共享,不斷擴大地理信息成果應用深度和廣度。

******版《測繪法》于2002年******次修訂,施行了15年,對我國測繪事業發展起到了巨大推動作用。時隔15年,測繪地理信息得到了全面發展,涌現了許多新問題、新情況,也誕生了一些新型測繪業務,原《測繪法》相關規定已不能適應新形勢發展需要。制度的生命在于創新,新修訂的《測繪法》對調整對象和范圍進行了全新規定,立足于測繪地理信息改革創新、全面發展的戰略起點,充分體現了測繪地理信息法制建設全面貫徹落實*********總書記強調的把國家各項事業和各項工作納入法制軌道,實行有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,維護社會公平正義,實現國家和社會生活制度化、法制化的要求,是全面推進依法治國的重大成果。全省各級政府和各級測繪行政主管部門要認真學習貫徹新《測繪法》,認真領會精神實質,用以指導和規范我們的行政行為,切實提高我省測繪地理信息干部、職工依法行政能力和水平。立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。省級測繪行政主管部門要堅持立法先行、立改廢釋并舉的基本原則,盡快啟動《安徽省測繪條例》修訂,以及其他配套法規規章的出臺,不斷完善我省測繪地理信息法律法規體系建設,保障我省測繪地理信息事業健康、快速、穩定發展。